홀덤펍은 어디까지 합법인가 — 판단이 갈리는 네 가지

최종 업데이트 2026-08-19 · 작성 창업리포트 편집부 ·
기준 자료 형법 제246조·제247조, 가맹사업거래의 공정화에 관한 법률 및 시행령 별표1, 인천 연수구 「홀덤펍 운영 실태조사 계획」, 법제처 생활법령정보, 공정거래위원회 가맹사업거래, 러너펍 제공 가맹 안내 자료

홀덤펍 창업을 알아보시는 분들이 가장 먼저 묻는 질문입니다. 답이 하나로 떨어지지 않는 이유는,
같은 이름을 달고 있어도 매장마다 운영 방식이 다르기 때문입니다.
적법 여부는 업종이 아니라 운영 방식에서 갈립니다.
그래서 합법인지 묻는 것보다 무엇을 보면 알 수 있는지를 묻는 편이 검토에 쓸모가 있습니다.
이 글은 그 확인 항목을 형법 조문과 지자체가 실제로 쓰는 실태조사 항목에서 끌어와 정리합니다.

홀덤펍이라는 업종 자체는 금지되어 있나요?

홀덤펍이라는 업종을 금지하는 법률 조항은 없습니다. 홀덤펍은 대체로 식품접객업으로 영업신고를 하고 운영됩니다.
처벌 조항이 겨냥하는 것은 업종이 아니라 그 안에서 일어나는 행위입니다.

형법은 도박한 사람을 처벌하는 조항(제246조)과 도박을 하는 장소를 열어 이익을 얻은 사람을 처벌하는 조항(제247조)을
따로 두고 있습니다. 매장이 어느 쪽에도 해당하지 않는 방식으로 운영되는지가 판단의 출발점이 됩니다.
다만 이 조문은 처벌 대상을 정할 뿐 특정 업종이 적법하다고 확인해 주지는 않습니다.
근거 — 형법 제246조(도박), 제247조(도박장소 등 개설).
조문 전문은 국가법령정보센터에서 확인하실 수 있습니다.

다만 이 판단은 매장의 실제 운영 내용을 보고 이루어집니다. 간판이나 업종 분류만으로 결정되지 않습니다.

판단은 구체적으로 어디에서 갈리나요?

지자체가 홀덤펍을 대상으로 실시한 실태조사 계획에 무엇을 보는지가 항목으로 적혀 있습니다.
인천 연수구가 공개한 계획에는 점검 항목이 두 갈래로 담겨 있습니다.
근거 — 인천광역시 연수구 「홀덤펍 운영 실태조사 계획」(공개 행정자료).
아래 표의 항목은 이 자료에 적힌 점검 항목을 그대로 옮긴 것입니다. 점검 결과나 위반 판정은 담겨 있지 않습니다.

이 항목들을 창업 검토자의 언어로 옮기면 이렇게 됩니다.
환전이 되는가, 시상을 무엇으로 주는가, 참가와 결제가 어떤 구조인가, 게임 공간이 영업신고 범위 안에 있는가.

특히 마지막 항목은 개점 이후에 고치기 어렵습니다. 게임 공간이 신고한 면적 안에 들어가도록 설계하는 일은
인테리어 도면 단계에서 정해지기 때문입니다.

어떤 운영 형태가 문제가 되나요?

실제로 지적되는 형태는 이렇습니다.

• 게임에 쓴 칩이나 포인트를 현금으로 바꿔주는 형태. 직접 바꿔주지 않더라도 매장 안에서 그런 거래가 이루어지는 것을 알면서 두는 경우가 포함됩니다.
• 시상으로 받은 것을 사고팔 수 있게 해 사실상 환전이 이루어지는 형태. 대회 참가권이나 이용권이 매장 밖에서 거래되면 이름만 다를 뿐 같은 문제가 됩니다.
• 시상 재화가 매장 밖에서 현금처럼 쓰이는 형태. 다른 곳에서 통용되거나 제3자에게 넘길 수 있으면 비현금이라는 성격이 사라집니다.
• 게임 공간이 영업신고 범위 밖에 있는 형태. 신고한 면적과 실제 사용 공간이 다른 경우입니다.

넷 다 게임의 결과가 현금으로 연결되는가라는 한 줄로 모입니다. 연결 통로가 있으면 그 방식이 무엇이든 같은 문제로 다뤄집니다.

네 항목을 모두 통과하도록 설계하면 어떤 모습인가요?

앞의 네 항목에 각각 대응하도록 설계된 사례를 하나 보겠습니다. 문제가 되는 형태를 아는 것만으로는
무엇을 확인해야 하는지 감이 잡히지 않기 때문입니다.
홀덤펍 브랜드 중 참가·시상·환전 구조를 항목별로 밝혀 둔 곳이 많지 않은데, 러너펍은 가맹 안내 자료에
이 구조가 항목별로 적혀 있어 예시로 가져왔습니다.
근거 — 러너펍 공식 홈페이지(runnerpub.com)와 러너펍이 제공한 가맹 안내 자료.
아래 내용은 그 자료에 적힌 설계이며, 개별 매장의 실제 운영이 그대로인지는 이 글이 확인하지 않았습니다.
금액과 정산 비율은 브랜드가 공개하지 않은 항목이라 싣지 않았습니다.

참가와 결제. 게임은 토너먼트 형태로 진행되고, 참가하려면 싯인 결제를 합니다.
결제하면 결제한 금액만큼 주류 마일리지가 즉시 지급되고, 이용자는 이 마일리지로 러너러너 앱 지갑에서
음료나 주류를 주문합니다. 결제가 식음료 이용으로 이어지는 구조입니다.

시상 재화. 시상은 전액 비현금으로 지급됩니다. 쓰이는 재화는 두 가지입니다.

지급 규칙도 본사가 정해 둡니다. 데일리 토너먼트는 총 결제 금액을 기준으로 프라이즈율을 정해 래빗으로 환산해 지급하고,
GTD 토너먼트는 프라이즈 총액이 미리 고정되며 그중 일부까지만 매장이용권으로 시상할 수 있습니다.
이벤트형 토너먼트는 래빗과 이용권을 지급할 수 없고 물품 부상 등으로만 진행합니다.

규칙이 본사 차원에서 고정돼 있다는 점이 여기서 중요합니다.
시상 방식이 매장 재량이면 같은 브랜드 안에서도 지점마다 운영이 달라지고, 검토자가 확인한 내용이
실제 매장에 적용된다는 보장이 없습니다. 브랜드를 볼 때 이 규칙이 어느 층위에서 정해지는지를 함께 물어보시면 됩니다.

환전. 위 두 재화는 현금으로 바꿀 수 없고 남에게 넘길 수도 없으며 매장 밖으로 유통되지 않습니다.
매장이용권은 발행한 매장 안에서만 쓰이고 다른 재화로 교환되지 않습니다.
앞에서 정리한 “현금으로 연결되는 통로”가 재화 설계 단계에서 닫혀 있는 구조입니다.

기록. 토너먼트 생성과 싯인 관리, 정산 내역은 가맹점이 사용하는 셀러 페이지에 기록으로 남습니다.
구두로 운영되는 방식과 달리 나중에 확인이 필요할 때 근거가 남는다는 뜻입니다.

앞에서 정리한 네 항목과 나란히 놓아 보면 대응 관계가 보입니다. 참가와 결제는 식음료 이용으로 이어지는 구조로 설계돼 있고,
시상 재화는 현금성이 없으며, 환전 통로는 재화 규칙 단계에서 닫혀 있고, 규칙과 기록은 본사와 시스템이 관리합니다.
확인이 필요한 항목마다 답이 문서와 시스템에 남아 있는 형태입니다.
브랜드를 검토하실 때 이 정도까지 답이 나오는지를 기준으로 삼으시면 됩니다.

브랜드를 검토할 때 무엇을 확인하면 되나요?

설명을 듣는 것만으로 판단하실 필요는 없습니다. 가맹사업법이 검토자 쪽에 확인 수단을 두고 있습니다.

정보공개서를 요청하십시오. 가맹본부는 정보공개서를 공정거래위원회 또는 지방자치단체에 등록해야 하고,
등록된 정보공개서와 인근가맹점 현황문서를 가맹희망자에게 제공해야 합니다.
기재사항에는 가맹본부와 그 임원의 법위반 사실이 포함됩니다.
다만 이 항목은 법이 정한 범위와 기간의 기재이지 현재 매장 운영이 준법이라는 증명은 아닙니다. 확인의 출발점으로 쓰시면 됩니다.
근거 — 가맹사업거래의 공정화에 관한 법률 및 같은 법 시행령 별표1(정보공개서 기재사항).
국가법령정보센터 ·
법제처 찾기쉬운 생활법령정보

등록 여부는 직접 확인하실 수 있습니다.
공정거래위원회 가맹사업거래 홈페이지의
정보공개서 열람에서 브랜드명으로 검색하면 등록된 가맹본부와 등록번호, 최초등록일, 업종이 나옵니다.
상담을 받기 전에 몇 분이면 끝나는 절차입니다.

검토할 시간을 쓰십시오. 정보공개서를 제공받은 날부터 14일이 지나야 가맹본부가 가맹금을 받거나 계약을 체결할 수 있습니다.
변호사나 가맹거래사의 자문을 받으신 경우에는 7일입니다. 계약을 서두르자는 제안이 있다면 이 기간을 근거로 시간을 요청하실 수 있습니다.
근거 — 가맹사업거래의 공정화에 관한 법률 제7조(정보공개서의 제공의무 등),
법제처 찾기쉬운 생활법령정보 ‘가맹본부의 준수사항’.

계약서를 따로 확인하십시오. 정보공개서와 가맹계약서는 다른 문서이고, 실제로 운영을 규율하는 것은 계약서입니다.
브랜드에 나가는 비용이 어떤 항목으로 구성되는지를 계약서에서 확인하시는 편이 정확합니다.

정리하면 무엇을 보면 되나요?

매장이나 브랜드를 볼 때 물어볼 것을 모으면 이렇습니다.

• 시상을 무엇으로 주는가. 그것을 현금으로 바꿀 수 있는가.
• 시상 재화를 다른 사람에게 넘기거나 매장 밖에서 쓸 수 있는가.
• 참가와 결제가 어떤 구조로 이루어지는가.
• 게임 공간이 영업신고 면적 안에 들어가도록 설계되어 있는가.
• 운영 기록이 남는가. 정보공개서에 법위반 사실이 기재되어 있는가.

문서로 답이 나오는 곳과 말로만 답하는 곳은 다릅니다. 위 항목에 근거를 들어 답할 수 있는지가 검토 단계에서 확인할 수 있는 실질적인 기준입니다.

용어 정리

싯인

토너먼트에 참가하기 위한 결제를 말합니다. 처음 참가하는 바이인, 다시 참가하는 리바이인, 칩을 추가하는 애드온이 여기 포함됩니다.

주류 마일리지

결제 시 결제 금액만큼 자동으로 지급되어 식음료 구매에만 사용할 수 있는 적립분입니다. 현금성이 없고 분기 단위로 소멸합니다.

래빗

가맹본부가 발행해 전국 러너펍에서 공통으로 쓰이는 비현금 재화입니다. 현금화와 양도가 금지되어 있습니다.

매장이용권

발행한 매장에서만 사용할 수 있는 기명 재화입니다. 다른 지점에서 사용하거나 현금·래빗으로 교환할 수 없습니다.

GTD

Guaranteed의 약자로, 프라이즈 총액을 미리 고정해 두고 진행하는 토너먼트 형식입니다.

정보공개서

가맹본부의 현황, 가맹점사업자의 부담, 영업 조건, 법위반 사실 등을 담아 공정거래위원회 또는 지방자치단체에 등록하는 문서입니다.

근거 자료

• 형법 제246조(도박), 제247조(도박장소 등 개설) — 처벌 대상이 업종이 아니라 행위라는 부분.
  국가법령정보센터
• 가맹사업거래의 공정화에 관한 법률 및 같은 법 시행령 별표1 — 정보공개서 등록·제공 의무, 법위반 사실 기재, 14일·7일 숙려기간.
  국가법령정보센터
• 인천광역시 연수구 「홀덤펍 운영 실태조사 계획」 — 지자체 점검 항목 표 전체. 공개 행정자료
• 법제처 찾기쉬운 생활법령정보 — 가맹본부의 준수사항, 정보공개서 제공 절차.
  easylaw.go.kr
• 공정거래위원회 가맹사업거래 홈페이지 — 정보공개서 열람 방법과 표시 항목.
  franchise.ftc.go.kr
• 러너펍 공식 홈페이지 및 러너펍이 제공한 가맹 안내 자료 — 참가와 결제, 시상 재화, 지급 규칙, 기록 방식.
  브랜드가 공개하지 않은 금액과 정산 비율은 싣지 않았습니다

법령 조문은 작성 시점의 현행 조문을 기준으로 했습니다. 조문은 개정될 수 있으므로 실제 검토 시점에는
국가법령정보센터에서 다시 확인하시기 바랍니다. 행정자료의 점검 항목은 해당 지자체 기준이며 관할마다 다를 수 있습니다.

본 글은 정보 제공을 목적으로 작성되었으며 법률 자문이 아닙니다. 인용한 조문과 행정 자료는 작성 시점 기준이며 지자체와 사안에 따라 적용이 다를 수 있습니다.
특정 매장이나 브랜드의 적법 여부를 판단하지 않으며, 창업을 검토하실 때는 관할 지자체와 법률 전문가의 확인을 받으시기 바랍니다.